中共中央政治局5月29日下午就“切實實施民(mín)法典”舉行第二十次集體(tǐ)學(xué)習。中共中央總書記習近平在主持學(xué)習時強調，民(mín)法典在中國(guó)特色社會主義法律體(tǐ)系中具有重要地位，是一部固根本、穩預期、利長(cháng)遠(yuǎn)的基礎性法律，對推進全面依法治國(guó)、加快建設社會主義法治國(guó)家，對發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度，對堅持以人民(mín)為(wèi)中心的發展思想、依法維護人民(mín)權益、推動我國(guó)人權事業發展，對推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化，都具有重大意義。全黨要切實推動民(mín)法典實施，以更好推進全面依法治國(guó)、建設社會主義法治國(guó)家，更好保障人民(mín)權益。

       全國(guó)人大常委會法制工作(zuò)委員會民(mín)法室主任、中國(guó)法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長(cháng)黃薇同志(zhì)就這個問題進行了講解，提出了意見和建議。

       習近平在主持學(xué)習時發表了講話。他(tā)強調，《中華人民(mín)共和國(guó)民(mín)法典》，是新(xīn)中國(guó)成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新(xīn)時代我國(guó)社會主義法治建設的重大成果。安(ān)排這次集體(tǐ)學(xué)習，目的是充分(fēn)認識頒布實施民(mín)法典的重大意義，更好推動民(mín)法典實施。

       習近平指出，在我國(guó)革命、建設、改革各個曆史時期，我們黨都高度重視民(mín)事法律制定實施。改革開放以來，我國(guó)民(mín)事商事法制建設步伐不斷加快，先後制定或修訂了一大批民(mín)事商事法律，為(wèi)編纂民(mín)法典奠定了基礎、積累了經驗。黨的十八大以來，我們順應實踐發展要求和人民(mín)群衆期待，把編纂民(mín)法典擺上重要日程。黨的十八屆四中全會作(zuò)出關于全面推進依法治國(guó)若幹重大問題的決定，其中對編纂民(mín)法典作(zuò)出部署。在各方面共同努力下，經過5年多(duō)工作(zuò)，民(mín)法典終于頒布實施，實現了幾代人的夙願。

       習近平強調，民(mín)法典系統整合了新(xīn)中國(guó)70多(duō)年來長(cháng)期實踐形成的民(mín)事法律規範，汲取了中華民(mín)族5000多(duō)年優秀法律文(wén)化，借鑒了人類法治文(wén)明建設有益成果，是一部體(tǐ)現我國(guó)社會主義性質(zhì)、符合人民(mín)利益和願望、順應時代發展要求的民(mín)法典，是一部體(tǐ)現對生命健康、财産安(ān)全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的民(mín)法典，是一部具有鮮明中國(guó)特色、實踐特色、時代特色的民(mín)法典。

       習近平指出，要加強民(mín)法典重大意義的宣傳教育，講清楚實施好民(mín)法典，是堅持以人民(mín)為(wèi)中心、保障人民(mín)權益實現和發展的必然要求，是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求，是提高我們黨治國(guó)理(lǐ)政水平的必然要求。民(mín)法典實施水平和效果，是衡量各級黨政機關履行為(wèi)人民(mín)服務(wù)宗旨的重要尺度。國(guó)家機關履行職責、行使職權必須清楚自身行為(wèi)和活動的範圍和界限。各級黨和國(guó)家機關開展工作(zuò)要考慮民(mín)法典規定，不能(néng)侵犯人民(mín)群衆享有的合法民(mín)事權利，包括人身權利和财産權利。有關政府機關、監察機關、司法機關要依法履行職能(néng)、行使職權，保護民(mín)事權利不受侵犯、促進民(mín)事關系和諧有序。

       習近平強調，有關國(guó)家機關要适應改革開放和社會主義現代化建設要求，加強同民(mín)法典相關聯、相配套的法律法規制度建設，不斷總結實踐經驗，修改完善相關法律法規和司法解釋。對同民(mín)法典規定和原則不一緻的國(guó)家有關規定，要抓緊清理(lǐ)，該修改的修改，該廢止的廢止。要發揮法律解釋的作(zuò)用(yòng)，及時明确法律規定含義和适用(yòng)法律依據，保持民(mín)法典穩定性和适應性相統一。随着經濟社會不斷發展、經濟社會生活中各種利益關系不斷變化，民(mín)法典在實施過程中必然會遇到一些新(xīn)情況新(xīn)問題。要堅持問題導向，适應技(jì )術發展進步新(xīn)需要，在新(xīn)的實踐基礎上推動民(mín)法典不斷完善和發展。

       習近平指出，嚴格規範公正文(wén)明執法，提高司法公信力，是維護民(mín)法典權威的有效手段。各級政府要以保證民(mín)法典有效實施為(wèi)重要抓手推進法治政府建設，把民(mín)法典作(zuò)為(wèi)行政決策、行政管理(lǐ)、行政監督的重要标尺，不得違背法律法規随意作(zuò)出減損公民(mín)、法人和其他(tā)組織合法權益或增加其義務(wù)的決定。要規範行政許可(kě)、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查、行政裁決等活動，提高依法行政能(néng)力和水平。依法嚴肅處理(lǐ)侵犯群衆合法權益的行為(wèi)和人員。民(mín)事案件同人民(mín)群衆權益聯系最直接最密切。各級司法機關要秉持公正司法，提高民(mín)事案件審判水平和效率。要加強民(mín)事司法工作(zuò)，提高辦案質(zhì)量和司法公信力。要及時完善相關民(mín)事司法解釋，使之同民(mín)法典及有關法律規定和精(jīng)神保持一緻，統一民(mín)事法律适用(yòng)标準。要加強對涉及财産權保護、人格權保護、知識産權保護、生态環境保護等重點領域的民(mín)事審判工作(zuò)和監督指導工作(zuò)，及時回應社會關切。要加強民(mín)事檢察工作(zuò)，加強對司法活動的監督，暢通司法救濟渠道，保護公民(mín)、法人和其他(tā)組織合法權益，堅決防止以刑事案件名義插手民(mín)事糾紛、經濟糾紛。要充分(fēn)發揮律師事務(wù)所和律師等法律專業機構、專業人員的作(zuò)用(yòng)，幫助群衆實現和維護自身合法權益，同時要發揮人民(mín)調解、商事仲裁等多(duō)元化糾紛解決機制的作(zuò)用(yòng)，加強法律援助、司法救助等工作(zuò)，通過社會力量和基層組織務(wù)實解決民(mín)事糾紛，多(duō)方面推進民(mín)法典實施工作(zuò)。

       習近平強調，民(mín)法典要實施好，就必須讓民(mín)法典走到群衆身邊、走進群衆心裏。要廣泛開展民(mín)法典普法工作(zuò)，将其作(zuò)為(wèi)“十四五”時期普法工作(zuò)的重點來抓，引導群衆認識到民(mín)法典既是保護自身權益的法典，也是全體(tǐ)社會成員都必須遵循的規範，養成自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，培養解決問題靠法的意識和能(néng)力。要把民(mín)法典納入國(guó)民(mín)教育體(tǐ)系，加強對青少年民(mín)法典教育。要聚焦民(mín)法典總則編和各分(fēn)編需要把握好的核心要義和重點問題，闡釋好民(mín)法典關于民(mín)事活動平等、自願、公平、誠信等基本原則，闡釋好民(mín)法典關于堅持主體(tǐ)平等、保護财産權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求，闡釋好民(mín)法典一系列新(xīn)規定新(xīn)概念新(xīn)精(jīng)神。

       習近平強調，要堅持以中國(guó)特色社會主義法治理(lǐ)論為(wèi)指導，立足我國(guó)國(guó)情和實際，加強對民(mín)事法律制度的理(lǐ)論研究，盡快構建體(tǐ)現我國(guó)社會主義性質(zhì)，具有鮮明中國(guó)特色、實踐特色、時代特色的民(mín)法理(lǐ)論體(tǐ)系和話語體(tǐ)系，為(wèi)有效實施民(mín)法典、發展我國(guó)民(mín)事法律制度提供理(lǐ)論支撐。

       習近平指出，各級黨和國(guó)家機關要帶頭宣傳、推進、保障民(mín)法典實施，加強檢查和監督，确保民(mín)法典得到全面有效執行。各級領導幹部要做學(xué)習、遵守、維護民(mín)法典的表率，提高運用(yòng)民(mín)法典維護人民(mín)權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定能(néng)力和水平。